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台北市都市設計委員會11日審議中山區都市計畫通盤檢討案，並通過大彎北段（即大直明水路、敬業一路一帶）商業區使用許可方案，包含放寬全區住宅含空地使用規定及調降回饋金。

市長柯文哲12日受訪時被問及是否認為結果公平時說，「當然不公平」，大家還是撈到好處，但大彎北段永遠非法下去也不是辦法，而內湖五期476戶、社子島等也要接續解決，要很誠實面對事實，「台灣從來就不是一個法治國家」。

台北市政府提供。

專家、學者12日受媒體訪問時認為，北市還有其他違規住宅，是否意味只要繳回饋金就可就地合法，根本創下惡例。中研院退休研究員楊重信指出，大彎北段商業宅雖是歷史共業，但明顯是違反台北市土地使用分區相關規定，他原期望柯文哲可站在法律面執行取締違規戶，但北市府卻不斷退讓，除放寬全區使用外，也調降回饋金，就是要就地合法。

OURs專業者都市改革組織秘書長彭揚凱表示，大彎北段案就是放水，北市府過去宣稱要公平正義原則，但從通過方案來看，未來如何自圓其說，就算市府提及是要解決歷史共業，但他無法理解為何也要含空地一併處理，這部分實在太誇張。

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林務局公佈《友善石虎生態服務給付試辦方案》1日已獲農委會核定，7月起即針對已知石虎族群相對穩定的苗栗通霄、南投中寮鄉先行辦理，獎勵在石虎棲地採友善農法耕作的農友、參與棲地維護的社區團體，以及配合石虎監測通報的家禽飼養戶。

石虎，特生中心提供。

獎勵類別：友善農地、社區巡守、家禽危害通報

林務局指出，私有農、林地如果有瀕危野生動物棲息，農民或地主配合保育，常常得付出額外的農產損失、交通不便甚至土地增值受限等成本，因此去年開始針對私有地，研擬獎勵友善瀕危物種的生態服務給付方案，今年底即將完成。而由於目前石虎的保育狀況亟需鼓勵在地居民支持，7月開始先針對石虎熱點試辦生態服務給付，實質鼓勵守護石虎棲地的農民。

根據試辦方案，獎勵金類別共有「友善石虎農地生態系服務給付」、「社區自主參與棲地維護獎勵」、「石虎入侵放養家禽場域通報獎勵」三大類別，每一類別又各有兩種獎勵種類，分述如下：

友善石虎農地的給付條件為「單一土地面積1分地以上，不使用除草劑、毒鼠藥、獸鋏，符合農藥安全檢出範圍」，每公頃核發2萬元獎勵；配合縣府架設自動相機監測並在3個月內拍攝到石虎出沒，每個案區域再核發1萬元獎勵金，每年申請1次為限。

巡守部分，社區團體成立巡守隊巡守石虎棲地、通報及協助拆除違法獵具、宣導石虎保育、協助設置家禽場域圍網等保育工作，每年核發6萬元獎勵金；若巡守範圍內架設自動相機，3個月內拍到石虎影像，再發給10萬元獎勵金，同樣每年1次為限。

通報家禽危害部分，放養家禽場域若疑似石虎入侵危害家禽，不傷害石虎生命且立即通報縣府處理，經縣府勘查有危害事證，先發給3千元獎勵金；若配合監測並在3個月內拍攝到石虎，再核發1萬元獎勵，每個場域以1次為限。

苗栗通霄楓樹裡的友善石虎田區。林務局提供。

私有地保育成本 不再是居民不可承受之重

林務局指出，石虎是典型的里山動物，生活在人類聚落周遭、多為私有地的淺山環境中。然而包含石虎在內，台灣有約55%的保育類野生動物同樣都棲息於海拔1000公尺以下，淺山、平原的私有農地或林地，基於財政與對人民財產權的保障，不可能大範圍地將這些私有地劃設為保護區。

然而對於這些出現瀕危野生動物棲息的私有地，在保育意識抬頭下，農民與地主即便願意採取友善環境的做法，卻可能因此面臨農產減收、土地利用方式受限、交通開發受阻等衍生成本。林務局認為，保護瀕危野生動物是基於公共利益，因此應由全民共同分攤成本，不能只讓在地居民自行吸收。讓居民不再認為瀕危野生動物入住是不可承受之重，進而願意共同守護棲地，這生態服務給付方案的初衷。

友善石虎生態給付試辦方案獎勵金類別。。

※ 本文與 行政院農業委員會林務局 合作刊登

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